Кремль вимагає зняття санкцій США в обмін на припинення вогню в Чорному морі – ISW

Американські, українські та російські посадовці досягли певних домовленостей щодо тимчасового припинення вогню по об'єктах енергетичної інфраструктури та в Чорному морі. Деталі цих домовленостей залишаються незрозумілими, і оцінити їхню специфіку за відсутності офіційно опублікованих спільних текстів угод, підписаних Росією та Україною, досить складно, пише Інститут вивчення війни (ISW). 

Білий дім оприлюднив одне повідомлення про результати американо-російських переговорів у Саудівській Аравії від 24 березня, а інше – про американо-українські переговори від 25 березня. Американська, російська та українська заяви мають деякі спільні риси, але суттєво відрізняються одна від одної в інших аспектах. 

У заявах США, Кремля та Умерова йдеться про те, що Сполучені Штати, Україна та Росія «домовилися розробити заходи для реалізації» «домовленості президента США Дональда Трампа, президента України Володимира Зеленського та президента Росії Володимира Путіна про заборону завдавати ударів по енергетичних об'єктах Росії та України».

«Зеленський заявив, що Україна також надала Сполученим Штатам список «стратегічних об'єктів інфраструктури», які Україна хотіла б захистити під час припинення вогню. Цей список прямо не згадується ні в американських, ні в російських повідомленнях. Пізніше Кремль оприлюднив список російських і українських об'єктів, які, за погодженням російської та американської делегацій, підпадають під тимчасове припинення ударів по енергетичній системі. 

Кремль заявив, що список включає нафтопереробні заводи, нафто- і газопроводи та сховища, в тому числі насосні станції, інфраструктуру виробництва і передачі електроенергії, в тому числі електростанції, підстанції, трансформатори та розподільчі мережі, атомні електростанції та дамби гідроелектростанцій. Незрозуміло, чи є російський список об'єктів тим самим переліком «стратегічних об'єктів інфраструктури», про який згадував Зеленський. 

Кремль заявив, що не виконуватиме домовленості про припинення вогню в Чорному морі доти, доки Сполучені Штати не знімуть санкції з російського державного сільськогосподарського банку «Россельхозбанк» та інших невизначених фінансових організацій, які беруть участь у міжнародній торгівлі продовольством і добривами. 

Кремль заявив, що Сполучені Штати повинні також відновити підключення «Россельхозбанку» та інших невизначених фінансових організацій до системи SWIFT і зняти обмеження на транзакції з торгового фінансування. Крім того, вони повинні зняти санкції, що обмежують компанії, які виробляють і експортують продукти харчування і добрива, та їхні страхові компанії, зняти обмеження на обслуговування суден у портах і санкції проти суден під російським прапором, які займаються торгівлею продуктами харчування і добривами, а також зняти обмеження на постачання в Росію сільськогосподарської техніки та інших інструментів, що використовуються у виробництві продуктів харчування і добрив. 

Сполучені Штати, ймовірно, потребуватимуть співпраці з Європейським Союзом (ЄС) для зняття деяких санкцій і обмежень з російських сільськогосподарських, фінансових і торгівельних підприємств, щоб відновити доступ Росії до міжнародних ринків сільськогосподарської продукції та добрив. 

Президент США Дональд Трамп відповів, що Сполучені Штати можуть зняти деякі санкції з Росії до того, як Росія здійснить заходи в Чорному морі, і заявив, що США розглядають можливість зняття деяких санкцій проти Росії. 

Офіційні заяви Кремля є розпливчастими, містять вимоги щодо припинення вогню, які не згадуються ні в офіційних заявах США, ні в офіційних заявах України, і залишають простір для розбіжностей між сторонами, які будуть залучені до інтерпретації домовленостей, зняття санкцій та моніторингу потенційних порушень, зазначають аналітики ISW.

В офіційній заяві Кремля нечітко вказані конкретні санкції та обмеження, попереднього скасування яких Кремль вимагає від Заходу, а також конкретні фінансові організації та компанії, яких вони стосуються. У заяві Кремля також не вказані суб'єкти, які будуть інтерпретувати параметри цих обмежень, контролювати зняття цих обмежень і перевіряти дотримання їх усіма сторонами. 

Серед висновків, які робить Інститут вивчення війни (ISW), зазначається, що Путін продовжує відкидати запропоноване Трампом і Зеленським тимчасове припинення вогню на лінії зіткнення, незважаючи на згоду на певну форму припинення вогню для ударів по енергетичній інфраструктурі та в Чорному морі. Постійне зволікання і непоступливість Путіна перешкоджають зусиллям Трампа щодо забезпечення тривалого і стабільного мирного врегулювання.