Що робити, якщо нам так не пощастило, що немає в країні одної світлої голови, в якій містилася б вся реформаторська схема повністю, для всієї країни? Відповідь: так просто країна занадто велика. І добре, що верхи зрозуміли це дуже швидко. І ... схаменувшись, терміново поміняли кут атаки на реформи.
