Розробка нового закону потрібна тому, що Кодекс законів про працю давно не захищає працівників. Чинний документ датований 1971 роком, тому не передбачає офіційної фіксації таких сучасних форм праці, як фріланс, дистанційну, домашню або тимчасову роботу. Через відсутність законодавчого регулювання, альтернативою для багатьох різновидів сьогочасних трудових відносин стала нелегальна зайнятість.